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支撑二手车发展,把握政策

发布时间:2019-09-13 10:07编辑:车主口碑浏览(88)

    今年的两会上,来自汽车行业的人大代表、上海汽车总裁陈虹通过认真分析研究国际汽车成熟市场发展经验,结合国内汽车市场发展现状,提出了进一步明确柴油动力乘用车发展政策,国家定期发布强制性标准制、修订规划和支持国内二手车市场发展、调整优化二手车业务税收政策等三个建议,以期推进行业的可持续发展。

    温家宝总理在《政府工作报告》中强调,“要大范围实施调整振兴产业规划,提高国民经济整体竞争力,大力推进自主创新,加强科技支撑,增强发展后劲”,结合汽车产业自身的发展特点,全国人大代表、上海汽车总裁陈虹在发言中谈了上海汽车如何抓住国家实施《汽车产业调整和振兴规划》的机遇,以创新带动发展,实现企业平稳健康运行,为国家增强内需促进消费提供优质产品与服务的思考。

    针对加快发展柴油动力乘用车的问题,陈虹指出,柴油与汽油相比,具有降低30%油耗和减少25%碳排放的优势,也是促进汽车节能减排的一个重要方面。陈虹建议,要进一步明确柴油动力乘用车技术为国家支持节能减排的重要技术途径之一,加快明晰汽、柴油乘用车的比例,运用税收优惠、专项资金扶持、保障清洁柴油供应等手段,加快发展柴油动力乘用车。

    围绕中国汽车工业如何实现可持续发展,陈虹还提出了《关于完善混合动力汽车相关法规标准与政策的建议》、《关于进一步落实“汽车产业调整振兴规划” 加快发展节能环保型小排量乘用车的建议》和《关于促进循环经济建设加快发展报废汽车拆解破碎再利用业务的建议》等3个建议。

    关于国家定期发布强制性标准制、修订规划的话题,陈虹认为,我国汽车标准的制、修订工作涉及部门和环节较多,一些强制性标准的制、修订经常出现不能按计划完成,或者是发布后留给企业技术准备时间较短,相应工作较为仓促。陈虹建议,要进一步规范强制性标准的制、修订过程,研究明确《汽车强制性标准制、修订规划》,对目前的标准体系要加快梳理,公开制、修订的计划,并定期修正。

    把握新能源自主机会

    关于支持国内二手车市场发展,调整优化二手车业务税收政策的建议,陈虹表示,与国外同行比较,目前国内二手车税收体系不完善,实体经销公司经营负担较重。这与国家鼓励发展二手车业务的政策导向存在一定的矛盾。因此,陈虹呼吁国家有关部门抓紧研究相关税收支持政策,特别是增值税建议由现行的全额征收改为进销差额征收,以利于国内二手车市场进一步规范发展。

    面对国际金融危机带来的市场压力,陈虹表示:“最近,国家通过下调油价、取消养路费、实施燃油税改革,特别是今年1月份《汽车产业调整和振兴规划》的发布,对汽车行业加快结构调整、增强自主创新能力意义深远,对当前较低迷的消费信心也起到了很好的提振作用。”

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    在新颁布的《汽车产业调整和振兴规划》中,明确要实施积极的消费政策,开拓城乡市场,稳定和扩大汽车消费需求。对此,陈虹认为:“我们将努力抢抓购置税减半带来的小排量车结构性机遇,‘汽车下乡’带来的区域性市场机遇,政府采购自主品牌上比例的政策性机遇以及国家投资基础设施可能带来的商用车产品机遇,进一步贴近市场、贴近用户,千方百计挖掘商机。确保上汽2009年整车销量有新的增长,增幅高于全国平均水平,继续保持国内领先地位。”

    对于自主品牌,陈虹表示:“上汽一方面要继续在树立自主品牌中高端品牌形象上下苦功夫;另一方面积极落实振兴规划的要求,以‘插电式强混’产品为突破口,狠抓混合动力汽车的产业化工作。”

    据悉,2008年上汽全年自主品牌实现整车销售3.6万辆,同比增长约120%。2009年将继续确立荣威、名爵中高端品牌地位,力争实现5万辆销量。

    在新能源工作上,上汽明确了“以混合动力为主,以燃料电池为前瞻方向,同时推动代用燃料和纯电动产品的研发”的技术路线。争取到2010年,自主品牌混合动力轿车实现产业化;燃料电池汽车结合世博会商业化示范运行达到一定规模;同时,适时推动代用燃料汽车商品化。

    关注车业可持续发展

    围绕中国汽车产业可持续发展,陈虹代表通过研究分析国际汽车行业发展趋势,结合中国汽车市场现状,提出了前文所述的3个建议。

    在关于混合动力汽车的建议中,陈虹认为,随着混合动力技术产业化前景不断明朗,迫切需要进一步完善相关政策法规。他建议尽快完善混合动力汽车的排放、能耗测试标准及相关要求,同时建议出台混合动力汽车的采购优惠政策,促进相关国内关键零部件企业的发展。

    在关于节能环保型小排量乘用车的建议中,陈虹提议国家在促进小排量乘用车发展时,应突出“节能环保”的导向,避免低性能小排量乘用车的盲目发展。建议完善有关节能环保型小排量乘用车的国家技术标准,进一步减免节能环保型小排量乘用车购置税和消费税,政府采购应向节能环保型小排量乘用车倾斜。

    在关于报废汽车再利用的建议中,陈虹认为,作为资源再利用的重要途径之一,报废汽车拆解破碎再利用业务符合建设节约型社会和创新型国家的战略需求。为此,他提出加强对报废汽车拆解破碎行业的管理与整顿;实施行业统一规划,积极试点推广“统一回收、跨区域联动、定点集中拆解破碎处理”模式;支持汽车行业相关企业进入报废汽车拆解破碎行业;引导产学研结合,加快相关技术研发等相关建议措施。

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